一、案情介紹
A公司對外出口產(chǎn)品某化工產(chǎn)品，因出口產(chǎn)品歸類問題布控提示風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)屬地海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司在從事出口業(yè)務(wù)過程中對該化工產(chǎn)品申報(bào)了兩個(gè)不同稅號，遂對A公司近三年出口該化工產(chǎn)品的歸類情況開展海關(guān)稽查專項(xiàng)活動，懷疑該出口產(chǎn)品歸類不一情況構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，進(jìn)而影響出口退稅管理。
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二、案件過程
蘭迪海關(guān)部接受委托后，按照如下思路推進(jìn)展開工作。
（一）了解基本事實(shí)，明確案件處理思路
A公司在出口某化工產(chǎn)品的過程中存在申報(bào)兩個(gè)稅號的行為，經(jīng)了解，為協(xié)調(diào)制度和商品編碼確認(rèn)制度的國際性和統(tǒng)一性，過往公司均用存在兩個(gè)稅號進(jìn)行出口貨物申報(bào)情況。這不僅僅是該公司，而且是行業(yè)性的。同時(shí)，A公司曾經(jīng)向海關(guān)咨詢過歸類意見，不同的海關(guān)確定的歸類結(jié)論都不相同。由此，海關(guān)律師認(rèn)為本案的關(guān)鍵點(diǎn)是首先要確定產(chǎn)品的歸類，唯有先確認(rèn)事實(shí)問題再從法律適用上解決是否構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，是否影響出口退稅，是否作行政處罰等后續(xù)的問題。
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（二）為相同產(chǎn)品申請海關(guān)預(yù)裁定，確定化工產(chǎn)品的稅號
為確定產(chǎn)品歸類，律師積極與當(dāng)事企業(yè)、產(chǎn)品專家進(jìn)行溝通，在溝通過程中甚至發(fā)現(xiàn)新物質(zhì)，并將此情況以文件的形式展現(xiàn)給海關(guān)，申請預(yù)裁定，最終確定了正確的歸類結(jié)論，且該歸類結(jié)論與公司對產(chǎn)品的認(rèn)知相符。同時(shí)理清公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確公司不同產(chǎn)品的特性與對應(yīng)的稅號之間的關(guān)系。
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（三）積極與海關(guān)溝通，推進(jìn)問題的解決，并設(shè)法避免未來的隱患
最終，海關(guān)積極與公司和歸類部門溝通，明確該產(chǎn)品存在歸類的復(fù)雜性，向海關(guān)說明公司不同產(chǎn)品的特性與對應(yīng)的稅號之間的關(guān)系，為公司出口歸類事宜進(jìn)行確定。稽查階段結(jié)束，海關(guān)對公司申報(bào)的稅號予以認(rèn)可，未進(jìn)行行政處罰。
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三、風(fēng)險(xiǎn)提示
本案中，該公司屬于國內(nèi)某化工產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，在國內(nèi)各個(gè)口岸均有相應(yīng)的業(yè)務(wù)。一旦被行政處罰，不單影響企業(yè)的社會信用，甚至可能導(dǎo)致追索出口退稅稅款、行政處罰等結(jié)果，都可能是一筆不小的金額。而本案中從不同的海關(guān)對產(chǎn)品的不同的歸類意見來看，產(chǎn)品歸類的復(fù)雜性以及專業(yè)性也給本案相應(yīng)的空間，此時(shí)雖然企業(yè)對于產(chǎn)品自身很了解，但若非結(jié)合專業(yè)的法律知識，也很難認(rèn)定產(chǎn)品歸類情況。本案律師經(jīng)過與當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人以及技術(shù)專業(yè)人員的大量溝通，最終結(jié)束本案稽查階段，避免企業(yè)行政處罰。
